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索引号: 002489401/2021-259946 公然体例: 自动公然
文号: 杭政办函〔2021〕19号 公然日期: 2022-03-29
宣布单元: 市当局办公厅 主题分类: 城乡扶植、环境掩护
有用性: 有用 同一编号: ZJAC01-2021-0006
杭州市国民当局办公厅对于印发杭州市当局推销(投资)撑持绿色建材增进修建品德晋升试点实行计划的告诉

杭政办函〔2021〕19号

各区、县(市)国民当局,市当局各局部、各直属单元:

《杭州市当局推销(投资)撑持绿色建材增进修建品德晋升试点实行计划》已市当局赞成,现印发给你们,请当真构造实行。

 

杭州市国民当局办公厅

2021年3月27日

(此件公然宣布)

杭州市当局推销(投资)撑持绿色建材

增进修建品德晋升试点实行计划

 

为阐扬当局推销政策功效,加速推行绿色修建和绿色建材操纵,增进修建品德晋升和新型修建产业化成长,根据《财务部、住房和城乡扶植部对于当局推销撑持绿色建材增进修建品德晋升试点任务的告诉》(财库〔2020〕31号)精力,连系我市任务现实,制定本试点实行计划。

一、指点思惟

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,主动落实国度“十四五”计划,安稳建立新成长理念,阐扬当局推销的树模引领感化,在当局推销(投资)工程中主动推行绿色修建和绿色建材操纵,鞭策修建业供给侧鼎新,增进绿色出产和绿色花费,鞭策经济社会绿色成长。

二、任务方针

在当局推销(投资)试点名目中推行可轮回可操纵建材、高强度高经久建材、绿色部品部件、绿色装潢装修资料、节水节能建材等绿色建材产物,主动操纵拆卸式、智能化等新型修建产业化制作体例,试点名目建成后到达《绿色修建评估规范》(GB/T 50378-2019)请求的二星级及以上绿色修建规范。到2022年,构成绿色修建和绿色建材当局推销需要规范,政策办法系统和任务机制慢慢完美,当局推销(投资)工程修建品德获得晋升,绿色花费和绿色成长的理念进一步增强。

三、试点范围、名目和刻日

(一)试点范围。杭州市域内当局推销(投资)的在建和新建民用修建工程。试点名目由市本级和区、县(市)共同肯定,此中市本级试点名目由市教导局、市卫生安康委员会、市城投团体、市钱投团体、市交投团体、市钱江新城管委会、市运河团体等7个投资主体担任肯定实行,13个区、县(市)和杭州钱塘新区试点名目由各地当局(管委会)担任肯定。

(二)试点名目。包罗病院、黉舍、办公楼、综合体、展览馆、会展中间、体育馆、保证性公租房及人材房等在建和新建当局推销(投资)工程。鼓动勉励有关单元将操纵财务性资金实行的其余在建和新建工程名目归入试点范围。

(三)试点刻日。试点时候为2年。在建试点名目必须于2022年12月尾前完工,新建试点名目准绳上应于2022年12月尾前完工。试点名目范围较大的,可恰当耽误试点时候。

四、任务内容

(一)体例需要规范。在财务部、住房和城乡扶植部制定宣布的绿色修建和绿色建材当局推销根基请求(试行)的根本上,连系我市现实,体例《杭州市绿色修建和绿色建材当局推销(投资)的需要规范》(以下简称《需要规范》),作为全市试点名目的可研体例、设想、工程招招标、推销、施工、检测、验收的首要根据。《需要规范》成熟一批、宣布一批,并同步报财务部、住房和城乡扶植部备案。(牵头单元:市建委,义务单元:市发改委、市财务局)

(二)肯定试点名目。市本级试点名目由7个投资主体各报送2个(新建和在建名目各1个);区、县(市)试点名目由13个区、县(市)和杭州钱塘新区等作为义务主体各报送2个(新建和在建名目各1个)。同时,鼓动勉励各投资主体、义务主体扩展试点数目。[牵头单元:市财务局、市发改委;义务单元:市建委、市级7个投资主体,各区、县(市)当局(管委会)]

(三)明白扶植关键。

1.增强工程可研体例及设想阶段办理。试点名目扶植单元(以下简称扶植单元)要严酷根据《需要规范》落实市本级及区、县(市)绿色修建专项计划的绿色修建星级品级、拆卸式制作和全装修请求,在工程可研体例、设想阶段对当局推销(投资)试点名目实行二星级及以上绿色修扶植计规范。根据全市同一的《试点名目施工图绿色修建和绿色建材设想专篇》体例请求,由试点名目设想单元对比《需要规范》明白名目应接纳的绿色建材机能、目标等,作为此后工程招招标单元体例招标文件的根据。

2.落实工程招招标绿色建材推销请求。扶植单元在构造体例工程招标文件和制定施工条约时,应将名目应接纳的绿色修建和绿色建材机能、目标等作为本色性前提归入招标文件和条约。在扶植单元与工程承包单元签定的施工条约中,须明白工程承包单元在资料推销时,应请求资料供给商供给第三方检测或认证机构出具的包罗相干目标的检测报告、认证证书等证实文件。

3.严酷施工品德、检测、验收办理。扶植单元要做好施工现场羁系,主动摸索立异施工现场羁系形式;要健全工程名目品德办理系统,指定专职职员并明白其在绿色建材推销及操纵关键的品德办理职责,不具有前提的扶植单元可聘请专业机构或专业职员实行品德办理职责;要催促工程承包单元操纵合适请求的绿色建材产物,严酷根据《需要规范》和《试点名目施工图绿色修建和绿色建材设想专篇》的划定及相干工程扶植规范施工。相干义务单元应严酷按施工验收规范的请求做好绿色建材的出场验收任务,验收及格前方能用于工程现场。

扶植单元要严酷绿色建材的品德检测办理,依法依规拜托有天资的第三方检测单元停止检测,定时足额付出检测用度,不得违规削减依法应由扶植单元拜托检测的名目和数目。参加试点的新建工程检测拜托条约,应由扶植单元与受拜托的检测单元签定,不然检测成果不得作为工程品德验收的根据。

工程完工后,扶植单元与工程承包单元要根据条约商定展开绿色建材的如约验收。要强化品德主体义务追溯,对托付后产生绿色建材品德题目的,要停止义务追溯。

4.构造第三方机构实行(预)评估。根据我市现有的民用修建节能评估和完工能效测评轨制,由第三方节能评估机构对试点名目的绿色修建和绿色建材设想、施工等落实《需要规范》环境,别离在施工图设想和完工验收阶段停止(预)评估。施工图设想文件未落实修建节能、绿色修建强迫性规范和节能查抄定见的,图审机构不得出具施工图设想文件查抄及格书。完工能效测评绿色修建和绿色建材评估成果不及格的,完工验收不得经由进程;鼓动勉励扶植单元志愿请求停止绿色修建品级评定,主动获得绿色修建评估标识。[牵头单元:市建委;义务单元:市发改委、市级7个投资主体,各区、县(市)当局(管委会)]

(四)体例宣布扶植关键手艺文件。根据《需要规范》和我市绿色修建、拆卸式修建的有关划定,展开《试点名目施工图绿色修建和绿色建材设想专篇》《试点名目绿色修建和绿色建材操纵第三方评估(评估)手艺导则》《试点名目绿色修建和绿色建材操纵全流程实行指南》的体例宣布任务,有用指点扶植单元、设想单元、工程承包单元展开绿色修建和绿色建材操纵的相干任务。(牵头单元:市建委,义务单元:市财务局、市发改委、相干协会)

(五)建立绿色建材推销目次。根据绿色建材产物规范,分大类、分种类对差别的绿色建材停止操纵阐发,将本钱公道、手艺成熟、操纵市场较广的绿色建材(包罗合适相干手艺规范的修建渣滓再出产物)归入《绿色建材推销目次》,在当局推销(投资)工程中推行操纵,在社会投资名目中鼓动勉励、指导操纵。(牵头单元:市财务局,义务单元:市建委、市经信局、市审管办)

(六)打造绿色建材推销电子化平台。依靠当局推销买卖平台,引入当局集合推销办理形式,扶植绿色建材馆。拔取局部通用类绿色建材建立资料库,录入资料种别、称号、品牌、型号规格、类目属性等信息,操纵电子化平台汇总各扶植主体绿色建材需要,实现绿色建材当局推销全进程、数字化管控。(牵头单元:市财务局,义务单元:市审管办、市建委)

(七)构造展开宣扬培训。扶植、经信等局部要做好宣扬培训任务,扩展企业晓得面,指导建材企业主动到场试点,增进传统建材企业向绿色建材企业转型进级。财务局部要做好绿色建材集合推销的宣扬培训任务。(牵头单元:市建委、市财务局,义务单元:市经信局)

五、实行步骤

(一)名目论证(2021年3月)。市本级7个投资主体和区、县(市)当局(管委会)对本单元、本地区在建或新建名目停止梳理后,将合适作为试点的名目上报杭州市绿色修建和绿色建材当局推销(投资)试点任务调和小组办公室(以下简称调和小组办公室)。由调和小组办公室构造市建委、市发改委、市财务局等局部及有关专家停止初评,提出试点扶植定见。

(二)试点名目实行(2021年4月)。对初评经由进程的名目,经调和小组办公室宣布试点立项文件后,由扶植单元构造设想、施工、监理、能评等单元鞭策名目实行。

(三)阶段性验收和现场会(2021年12月)。对试点名目停止阶段性验收,并召开现场会鞭策试点任务展开。

(四)试点名目完工验收(2022年12月)。试点名目扶植期竣过后,构造扶植、勘测、设想、施工和监理等五方主休会收,同步构造绿色修建和绿色建材的如约验收。

(五)第三方评估与树模验收(2023年3月)。由试点名目第三方节能评估机构实现绿色修建和绿色建材的操纵评估,相干义务主体构造试点名目的树模验收。

(六)总结进步(2023年6月)。完美《需要规范》,体例总结报告,并向财务部、住房和城乡扶植部提交试点任务总结。

六、保证办法

(一)增强构造带领。建立杭州市绿色修建和绿色建材当局推销(投资)试点任务调和小组,调和小组下设办公室(设在市财务局),首要担任兼顾调和试点相干任务。成员单元要高度正视试点任务,根据义务合作增强共同调和,做好试点名目的实行、安排和总结,确保试点任务美满实现。

(二)增强财务资金保证。对名目概算已审批的试点名目,因操纵绿色建材增添的投资,由市、区县(市)发改、财务局部按划定做好审批和资金保证任务,确保试点名目顺遂鞭策。对新建试点名目,由市、区县(市)发改、财务局部及投资主体在立项、可研体例、设想和招标阶段根据《需要规范》请求体例名目投资估算、概算和估算,由投资主体做好资金保证任务。对绿色修建和绿色建材操纵必需产生的第三方机构评估用度,归入名目扶植费。

(三)增强事中过后羁系。在试点名目扶植进程中,市、区县(市)扶植和财务局部要对名目设想、能评、招招标、检测等方面履行《需要规范》环境增强事中过后羁系查抄。

(四)阐扬相干行业协会和第三方机构感化。有用阐扬绿色修建、修建节能、绿色建材等相干行业协会和第三方机构的手艺和构造上风,指导其主动共同扶植主管局部体例完美绿色修建和绿色建材操纵相干的设想专篇、手艺导则及指南,受拜托展开对试点名目相干主体(设想、扶植、施工、监理、资料供给等单元)培训和绿色修建和绿色建材操纵评估等任务。

(五)展开试点考评。由财务局部将当局推销(投资)撑持绿色建材增进修建品德晋升试点任务参加财务办理绩效考评内容。

本计划自2021年4月27日起实行,有用期3年。由市财务局担任牵头构造实行。


杭州市国民当局办公厅对于印发杭州市当局推销(投资)撑持绿色建材增进修建品德晋升试点实行计划的告诉.doc

 

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