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索引号: 002489401/2021-260042 公然体例: 自动公然
文号: 杭政办函〔2021〕20号 公然日期: 2022-03-31
宣布单元: 市当局办公厅 主题分类: 经济操持
有用性: 有用 同一编号: ZJAC01-2021-0007
杭州市公民当局办公厅印发对于金融撑持办事实体经济高品质成长多少办法的告诉

 

杭政办函〔2021〕20号

各区、县(市)公民当局,市当局各部分、各直属单元:

《对于金融撑持办事实体经济高品质成长的多少办法》已市当局赞成,现印发给你们,请当真构造实行。

 

 

杭州市公民当局办公厅

2021年3月29日

(此件公然宣布)

 

对于金融撑持办事实体经济

高品质成长的多少办法

 

为周全贯彻落实党中心、国务院对于金融任务的决议打算安排,深切落实省委、省当局对于实行融资通顺工程增进经济高品质成长的任务请求,深入金融供给侧布局性鼎新,增强金融办事实体经济才能,连系我市现实,拟定以下办法。

一、撑持办事东西

撑持办事东西为《杭州市公民经济和社会成长第十四个五年打算和二〇三五年前景方针纲领》明白要成立的“古代财产体系”中“5+3”重点财产、制作业或出产性办奇迹等范畴的企业(以下简称重点企业),详细请求企业的工商注册、税务挂号及首要出产经营地均在杭州。此中,出产实行拜托外埠加工,但产值和停业支出归入杭州报表的,视为首要出产经营地在杭州。

二、加大信贷撑持力度

(一)阐扬财务性资金对信贷投放的指导感化。完美金融机构撑持我市经济社会成长评估鼓动勉励机制,增进财务性资金寄存静态分派调理和金融信贷办事功效的联动,指导金融机构扩展对重点企业中持久存款投放,鞭策信贷本钱向实体经济倾斜。

(二)强化大众信誉信息平台的撑持才能。鞭策企业信誉信息办事平台、金融综合办事平台等大众信誉信息平台联动,兼顾企业信誉信息办事利用和金融综合办事信誉扶植,健全企业信誉数据与大众信誉信息平台互联互通机制。金融操持部分连系相干部分经由过程大众信誉信息平台向金融机构推送重点企业存款需要,为重点企业供给智能化、批量化融资对接办事。

(三)指导金融机构加大对重点企业的信贷撑持。鼓动勉励金融机构对重点企业实行“一对一”办事,奉行“两内嵌、一轮回”(中期存款内嵌年审制、中期授信内嵌预审制、轮回式中期活动资金存款)办事中期活动资金存款形式,不变企业融资预期。对科创企业延续优化首贷、信誉贷、无还本续贷等信贷办事,展开“常识产权质押挂号线上操持”试点,鞭策常识产权质押融资增量扩面。

(四)构建科创企业全性命周期精准办事体系。到场长三角科创金融鼎新实验区报告成立任务,鞭策央行科技立异专项政策撑持东西落地。鼓动勉励设立、革新一批科技金融奇迹部、科技支行等专营机构,为科创企业和人材供给“人材贷”“科技积分贷”等专属金融产物办事。深入“股债联动”形式,鼓动勉励银行及银行理财子公司依法依规与合适条件的创业投资基金协作,展开“股权+债务”的投资形式,摸索将认股权证归入金融衍生品操持,完美“存款+内部直投”“存款+远期权利”等收益同享机制。

(五)缩小保险办事对企业信贷增信分险功效。鼓动勉励保险机构立异成长科技保险,深入首台(套)严重手艺装备保险、新资料首批次利用综合保险和首版次高端软件保险等利用,开辟制作业数字化革新和关头研发装备产物研发义务险、常识产权保险等产物,在产物研发、出产、发卖各关键和数据宁静、常识产权掩护等方面为科创企业供给保险办事。摸索成立科创企业存款保障保险危险弥补机制,鞭策保险机构到场地区性的融资包管、危险分管。

三、优化融资包管体系

(一)扩展融资包管营业范围。加速鞭策当局性融资包管机构一体化扶植,以杭州市融资包管无限公司为主体,组建杭州市融资包管团体,参股、控股或归并市、区县(市)当局性融资包管机构。健全注册本钱金延续补充、危险弥补机制,晋升当局性融资包管办事质效。立异查核运作机制,成立以办事重点企业派别、缩小倍数和笼盖率等为绩效查核内容的评估体系。依靠当局性融资包管机构,增进全市融资包管行业加速成长,争夺3年内完成融资包管营业额到达1000亿元以上。

(二)强化当局性融资包管办事功效。拓宽“双保”(保失业、保市场主体)融资办事范围,对处所进献凸起的企业实行“见贷即保”的批量包管形式。当局性融资包管机构到场“4222”危险分管机制(市县包管机构、国度融资包管基金、省再包管公司、协作银行根据4:2:2:2的比例),以企业前3年征税总额为限,为重点企业供给无典质的信誉包管,融资包管费率准绳上不跨越1%。对产物研发周期较长、研发投入较高的征税信誉品级为A、B级高新手艺企业、科创企业,可冲破包管额度限定。鼓动勉励银行机构对有当局性融资包管的重点企业加大存款利率优惠。

四、晋升本钱市场活气

(一)撑稳重点企业股改上市。经营实行“凤凰步履”打算进级版,加大对重点企业上市的培养力度。当局性财产基金与市场化投资机构配合组建单一投资基金,到场重点企业股权投资,鞭策优良科创企业上市融资、合适国度计谋的高新手艺财产和计谋性新兴财产相干资产重组上市,并根据和谈实行投资收益让渡。

(二)加大发债融资撑持力度。扩展立异创业公司债券融资东西刊行范围,撑持合适条件的重点企业发债融资。摸索以常识产权经营将来收益权为底层资产刊行常识产权证券化产物。奉行民营企业债券融资撑持东西,经由过程信誉危险缓释凭据和包管增信两种形式,鞭策成立市场化的危险分管机制,进步市场主体投资认购志愿。

(三)组成立异引领母基金。设立总范围1000亿元的杭州市立异引领母基金,成立标准化、市场化、专业化的运行机制,经由过程对严重名目间接投资和参股设立投资子基金相连系的形式,鞭策我市“十四五”打算的严重财产名目会聚成长。

(四)培养创投基金和财产本钱。做大做强创业投资指导基金,撑持央企资金、保险资金等在杭州设立创业投资基金和股权投资基金。鞭策地区性股权市场立异试点,打造助力立异创业企业培养成长的综合办事体系,鞭策成立创投股权和私募基金份额报价让渡平台,指导设立私募股权投资接力基金,增进私募股权二级市场成长。

五、鞭策金融办事立异 

(一)鞭策供给链金融成长。撑持金融机构、供给链焦点企业和融资包管机构展开协作,组建财产链优化晋升连系授信体,摸索“有用定单即赐与包管”的形式。鞭策银行机构应用公民银步履产融资同一挂号公示体系,晋升供给链融资效力。当局性融资包管机构对有动产典质存款的企业,可根据不高于典质物账面净值50%的额度赐与补充包管。

(二)优化转贷营业流程。兼顾整合现有当局性转贷周转金,撑持国有本钱设立转贷平台,摸索“转贷平台+协作银行+融资包管公司”的转贷办事形式,赞助企业化解转贷难、转贷贵的抵触。优化转贷营业流程,指导金融机构与转贷办事机构在正当合规的条件下奉行“T+1”转贷形式,将转贷关键占用资金的时候降到最低。

(三)增强对“万亩千亿”新财产平台办事。指导金融机构与严重科研平台、财产孵化培养平台深入计谋协作,加大对千亿级进步前辈制作业根本研讨和原始立异等名目的金融撑持力度。按期构造各种股权投资基金为财产平台名目供给延续的社会化股权投资办事,增进科研功效市场化、财产化和本钱化。

本办法自2021年5月6日起实行,有用期3年。由市处所金融羁系局担任牵头构造实行。

 

 

杭州市公民当局办公厅印发对于金融撑持办事实体经济高品质成长多少办法的告诉.doc

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